西湖法院网讯  日前，中办、国办印发了《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》（以下简称《意见》），着重提出要做好依法严厉打击电信网络诈骗违法犯罪、构建严密防范体系、加强行业监管源头治理等五个方面的工作。《意见》是关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的重要规范性文件，为做好今后一段时期打击治理工作提供了重要遵循。

当前电信网络诈骗犯罪依然高发，人民群众反映强烈，严重影响人民群众安全感。据统计，南昌市第二金融法庭近三年受理该类案件高达13起，共计13人次被“围猎”受骗，单个经济损失最少有9000元，最高达到30余万元，给人民群众带来了巨大经济损失的同时，金融机构因技术层面存在漏洞而备受质疑、广为诟病。

惩治电信网络诈骗事关群众切身利益，一刻也不容懈怠。《商业银行法》第十二条规定：“商业银行应当具备有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施等条件”。因此，银行作为拥有金融专业知识和信息技术、备受广大金融消费者信任的机构，有责任建立持卡人安全保障机制，有义务提供必要的安全、保密的交易环境，以保护持卡人的财产安全。同时，根据《最高院关于审理银行卡民事纠纷案件若干问题的规定》第七条规定，不管是伪卡盗刷交易，还是银行卡网络盗刷交易，持卡人基于银行卡合同法律关系都可向发卡行进行索赔，人民法院对此依法予以支持。该规定是保障持卡人合法权益的一大法治进步，将倒逼银行卡交易安全水平。

笔者认为，保障银行卡安全，防止电信诈骗，重点保护持卡人权益，“银行专业防控+客户自主防范”是车之两轮，鸟之两翼，两者缺一不可，相辅相成，共建银行卡风险防范机制。

一方面，金融机构应不断提升自身专业防控水平。应从建立完善异常交易监控机制、建立账户变动提醒机制、加强信用卡资金流向监控、加强信用卡套现交易监控等多方面，重点加强银行卡交易管控；应开发相关风险管理与服务支持系统，借助强大的信息技术手段，监控、识别各类银行卡风险事件，帮助商业银行及时降低、消除风险隐患；应不断完善客户信息保护制度、机制和流程，遵循“最小化”数据访问原则，加强与第三方机构的数据交互安全管理，防止内部员工泄露客户敏感信息；应利用大数据加入一些更加隐秘的验证方式，并减少交易过程中的安全漏洞或者瑕疵。

另一方面，持卡人应加强自主防范和风险意识。应主动采取账户安全措施，严防个人身份信息、银行账户、支付密码、手机验证码等信息泄露；应杜绝登录不明WIFI、打开不明链接、下载不明软件，保证自己的财产安全。如信用卡被不法分子盗刷，建议采取以下措施：一是通知银行并办理挂失。持卡人应尽快拨打发卡行客服电话办理挂失业务，并向银行询问盗刷的方式、时间、地点、交易另一方账户信息。二是ATM机操作。持卡人应迅速到到ATM机、银行柜台、商场等进行查询、取款、消费等，证明人卡未分离。三是尽快到公安机关报案，取得报案回执或者受理通知书等文件，证明持卡人采取了补救措施，以备将来诉讼过程中不时之需。