西湖法院网讯 党的三大法宝,即统一战线、武装斗争、党的建设,这是中国革命的三大法宝,是毛泽东对中国新民主主义革命经验的基本总结。 统一战线和武装斗争,是战胜敌人的两个基本武器。统一战线,是实行武装斗争的统一战线,而党的组织,则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士。这就是三者的相互关系。
习近平总书记指出:“经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣。”金融审判是金融产业发展的晴雨表和助推器。打造金融审判专业法庭,是优化金融法治环境的需要,更是促进金融审判标准化、规范化、专业化,建立公正、高效、权威的金融审判体系的有效途径之一,符合当前司法体制改革背景下打造专门法院(庭)的发展趋势。笔者以为,加强金融专业化审判工作,同样离不开“三大法宝”,概括起来就是“机制体制创新、加强团队建设、智慧法院助力”。
首先,机制体制创新,批量处理效率高。如何妥善化解众多金融系列案件,杜绝诉讼拖延;如何审慎处理新类型疑难复杂案件,保证案件质量?基于“同一原告不同被告的类型化金融案件占收案总数的一定比重”,创新机制体制,批量化解金融案件成为必然选项。笔者认为,金融审判应贯彻落实“分调裁审”工作机制面推行集约化、模块化、要素式审判,形成金融审判规模效应。集约化审判,“批量处理”促审判更快速。即对于类型化金融系列案件,实行有计划集中统一立案、然后集中送达、集中保全,最后实现批量庭审成为常态。模块化审判,“标准参照”让人员更加专业。即统一审判中经常出现的程序及实体问题,给出标准明确且可操作性强的规范,并编撰成册,汇聚成金融审判的“新华字典”,促进审判工作标准化。要素式审判,“有的放矢”使审判更加精准。即法官根据原被告填写要素表进行“精准”、“精细”审理并使用要素式的简化裁判文书,缩短庭审和裁判文书制作时间。同时,大力推行类案专审、简案速裁、批案快办,注重庭前会议、当庭宣判、文书“瘦身”等配套制度改革,最大限度提高金融案件审判质效。
其次,加强团队建设,审判格局立体化。注重提升人案配比科学性,根据金融审判的特点特性,在精确测算人员、案件数量和工作量的基础上,配强配齐人员,动态调整审判力量。以主审法官办案责任制为核心,各地法院结合自身实际情况,按照1(员额法官)+1(法官助理)+1(书记员)或者1(员额法官)+2(法官助理)+2(书记员)等模式组建金融诉前调解团队,除当事人下落不明,需要鉴定、审计等不宜调解的金融案件外,一律调解前置。调解成功的,当场出具调解书;调解不成功的,及时立案并签署送达地址确认书,方便今后送达。组建金融速裁审判团队,专司事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的批量金融案件的审理,使金融案件驶入“快车道”。在此基础上,再组建金融精审团队,主要办理保险、证券、期货、信托等新型疑难复杂案件,建立繁简搭配的专业化团队设置。在上述三个专业团队协作下,力争实现诉前调解分流5%,简案快审分流80%,繁案精审分流15%,形成金融案件“当简则简、该繁则繁、分流合理、提质增效”立体化审判工作格局。
最后,智慧法院助力,插上信息化翅膀。如何通过加强智慧法庭建设,创新工作机制将立案、送达、保全、审判等流程中的“审判主业”与程序性、事务性工作剥离开来?如何通过科技化、信息化手段大力推进案事分离、提质增效?这些问题的提出和解决对提高金融审判质效、保护国有资产安全具有重大意义。各地法院应深入贯彻落实最高人民法院网络安全和信息化领导小组2021年第一次全体会议上周强院长的讲话精神,结合自身案件、人员结构特点,采取多种举措加强智慧法庭建设,为金融审判工作添智力。事实上,全国众多金融法院(庭)都已经通过信息化手段,极大地反哺金融审判工作。如北京西城区法院金融街法庭庭审笔录语音自动转换、网络执行办公室,以电子卷宗随案同步生成为基础的智慧审判“苏州模式——千灯方案”,深圳福田法院金融案件集约化批量判决模式,鼓楼区法院诉讼智能评估,南昌市第二金融法庭金融快办系统实现金融案件一次办、批量办、网上办、智能办等等工作经验,无不将信息化建设成果完美融入到金融审判中来,为金融单位提供一流的诉讼服务和打造良好的金融法治环境。