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南昌市第二金融法庭反映金融案件败诉率上升不利于国有资产的有效保障应予重视
作者:陶然  发布时间:2020-07-10 09:54:56 打印 字号: | |

南昌市第二金融法庭分析发现,近两年来金融案件败诉率呈上升态势。2019年受理金融案件6720件,败诉案件135件,败诉率为2%。2020年截止7月9日受理金融案件2861件,结案2574件,败诉案件116件(其中主动撤诉案件46件,驳回起诉案件39件,驳回诉讼请求案件27件,银行为被告的败诉案件4件),败诉率为4.5%,较去年上升2.5个百分点。金融案件败诉率上升,暴露了银行在风险控制、内部管理等环节存在的问题,加大了银行不良资产的处置压力,不利于国有资产的有效保障,浪费宝贵的司法资源,亟需予以重视。

败诉类案件具有以下特点:一是集中在银行员工代理的案件中。该庭经调研发现,辖区内44家主要的金融机构中,有20家由金融机构委托员工自行代理,占比45%。由于银行员工诉讼能力总体不高、诉讼重视程度不足、委托代理手续不全,加大了银行败诉风险。今年银行败诉的116件,其中79件系银行员工代理的案件,占比68%。

二是集中在新类型的案件中。金融创新风生水起,与此同时创新业务的法律风险亦逐步显现,涉及保理融资、多户联保、间客式汽车分期消费贷款等新类型金融纠纷开始进入司法领域。因其操作规范缺失、法律关系复杂等特点,给金融审判带来新的挑战,也成为了金融败诉的重要风险点。如今年受理7件融资租赁合同纠纷中,名为融资租赁,实为民间借贷。因原告法律关系起诉错误,原告自行撤诉另案主张。

三是集中在银行为被告的案件中。银行卡因伪卡交易被盗刷的案件,持卡人除了及时向公安机关报警之外,跟银行达成调解的较少,往往最终只能通过法院诉讼途径解决。该庭今年受理的4起因银行卡被盗刷引起的储蓄合同纠纷案,均以银行败诉结案,败诉率为100%。

金融案件败诉率上升的原因:一是诉讼能力不高。银行往往在遗漏必要共同诉讼人、诉讼目的未明确、诉讼证据准备不充分、法律关系尚未理顺以及未核实被告是否死亡、监禁、出国等特殊情况下贸然起诉,导致败诉或中止诉讼等法律后果。今年受理的间客式汽车分期消费贷款案件中,因银行未能提供其将汽车分期款项发放给汽车销售商的相关流水,且漏列汽车销售商为本案的诉讼主体,不利于本案事实的查明,共计32件案件被法院驳回起诉。还有5个案件因借款人死亡,银行一时无法核实继承人信息,自行撤回起诉。

二是风险意识不强。表现在:银行起诉不及时,对借款人、担保人怠于催收,未及时主张权益。今年共有2个案件超过诉讼时效,4个案件超过保证期限,在被告提出时效和保证期限抗辩后,银行自行撤诉。贷前审查不严,业务员内外串通,对不真实的贷款申请材料视而不见,违规放贷。今年有2个案件借款人抗辩银行工作人员明知其提供了虚假的单位证明、收入证明、征信证明等仍然违规放贷,银行自行撤诉后庭外和解。银行监管不力,银行信贷员盲目追求业绩,签订合同时不严格执行面签制度,或对参与面签的主体身份不做审查。今年共有7个案件系因冒充借款人或保证人的签名、捺印,导致银行对共同还款人和担保人的诉请被法院驳回。

三是内部管理不善。银行员工代理人一岗多则,负责银行的其他事务性工作,责任意识不强,处理诉讼事务力不从心。今年共有3件案件因员工代理人遗忘开庭时间,2个案件因委托代理手续不全,在借款人提出抗辩的情况下,按银行自动撤诉处理,后银行另案诉至法院。银行内部档案管理不善,经常出现不能当庭提供证据原件导致重复开庭,甚至出现不少遗失证据原件的情形。今年共计16件信用卡纠纷案件银行遗失了信用卡申请表原件,或由银行自行撤诉结案,或由法院以证据不足为由驳回银行的诉讼请求。

该庭建议:一是加强金融监管。法院积极争取金融监管部门协调支持,要求金融监管部门督促金融机构增进与审判机关的沟通协作,加强诉讼代理人选聘,强化对发放贷款、信用卡严格审核把关。二是加强风控管理。规范金融机构合同签订的流程与审核,对合同签订严格实行面签制度,并做好视频影像采集留痕工作。加强档案管理,建立简明清晰地操作流程,有效解决当前贷款档案材料归档不及时、收集不完整及遗失问题。三是提升司法服务。法院与银行建立常态化联系机制,加强诉讼代理人法制培训和新类型金融案件业务培训,切实强化法治观念,制作规范化、标准化金融审判流程指引,提高金融机构的法律应用水平和诉讼维权技能。


 

 
责任编辑:罗兰