西湖法院网讯 2018年3月29日,西湖区人民法院在全国法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”工作动员部署视频会后,立即召开全院决胜“基本解决执行难”工作再动员暨部署落实会。该院党组书记、院长,部分分管院领导、中层干警以及执行局全体干警参加了会议。
会议传达了全国法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”工作动员部署视频会议及周强院长的重要讲话精神。党组成员、执行局局长陈文围绕该院执行工作存在的执行到位标的额不高、强制执行措施力度不够、执行案款发放不及时等问题作了细致、全面的分析和总结。
该院党组成员、纪检组长饶祥,专职审判委员会委员龚文兵以及党组成员、少年庭庭长蔡锦芳结合分管工作,分别从加强执行工作的纪律保障、打击拒执行为以及强化执行审判管理工作作了表态发言,大家一致认为,要以更加务实的态度、更加有力的决心,全力配合和支持执行工作,确保第三方评估系统各项指标全部达标,推动执行工作再上新台阶。
该院党组成员、副院长包志清指出,今年是“基本解决执行难”的决战之年,时间紧、任务重,压力大,目前执行工作的一些短板,要强力推进,并提出了三点保障:一是强化思想保障,全体干警,尤其是执行干警,思想上要高度重视,要确保3个90%的目标在西湖法院得到圆满完成。要强化纪律保障,层层签订责任状,坚持创新务实,杜绝弄虚作假。要落实组织保障,迅速成立以院长为组长的领导小组,争取相关单位的支持,集合全院力量,集中攻坚,不折不扣完成各项执行任务。
最后,院长指出,2017年全体干警奋力拼搏,执行工作成绩明显,很多创新举措成效初显,尤其在司法网络拍卖、执行分类、专项执行等方面做了大量工作,取得的成绩获得上级法院、区委、区委政法委等单位充分肯定。他认为,当前执行工作中取得的成绩与案件大院、良好的基础以及精干的队伍不匹配,存在问题应该引起高度重视:一是机制不顺畅、团队配合力度不够。虽然院党组提出繁简分流、执行分类工作思路,但是团队协调、配合不够,制度优势没有显现。二是合力不强。院党组在员额法官配备、人员配置、法警配备、人民陪执员选任等方面均向执行局倾斜,各个执行团队之间各自为政,没有发挥团队作战的精神,没能拧成一股绳,劲往一处使。三是效率不高。很多执行指标排名在全省、全市靠后。四是创新不多。在工作中缺乏创新精神,务实工作举措探索不足,尤其现有的一些工作措施运用不到位。五是规范不够。一些干警执行程序不到位、与当事人沟通不到位,影响案件办理效果。六是工作作风不好。干警对待执行当事人态度冷硬,导致执行信访量居高不下。
会议强调,要切实增强基本解决执行难的使命感、紧迫感和责任感,有重点、有步骤、分阶段地开展好各项工作。一是组织大调研。院领导、员额法官、法官助理等,要结合工作实际,深入剖析制约执行工作良性开展的问题,积极建言献策,提出切实解决可行的方法和建议。二是组织大发动。要凝聚执行的合力,积极争取党委、政府等有关单位的支持;要加强与公安、检察院等有关部门的沟通,加大拒执罪的打击力度;要根据工作需要,从全院抽调一批业务能力强、工作积极性高的同志充实到执行工作队伍中;要充分发挥网格员在送达、查找被执行人等方面的优势。三是组织大排查。认真对照最高法院第三方评估体系具体指标要求,开展自我排查,特别是对终本案件、程序不规范案件一一排查,查漏补缺,第三方评估达标。四是组织大接访。监察室要梳理近年来涉及执行方面的信访案件,一一复查,对当事人无理上访的,给予法官合理保护;对作风不实的、拖延执行的,要一查到底。五是组织大巡查。按照上级法院的巡查工作要求,重点巡查各项执行指标是否落实到位;有财产可供执行的案件是否依法执结;无财产可供执行案件是否依照程序终本;拒执案件是否构成移送标准而未移送;对待上级法院和本院党组的部署、决策是否落实到位;是否存在消极执行、执行不规范的行为。六是组织大调度。对各项执行工作,分管执行工作的领导要一一调度,逐案核查执行情况,通报办理情况。七是组织大考评。审管办要细化考评指标,对所有执行人员的执行“三率”、执行效率、执行强制措施运用等方面科学、量化考评指标,以考评倒逼执行工作整体效能提升,争当全市执行工作的“排头兵”。