西湖法院网讯 《中华人民共和国工会法》规定:在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻扰和限制。《中华人民共和国法官法》规定:法官是依法行使国家审判权的审判人员,法官必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务。法官的职责是依法参加合议庭审判或者独任审判案件及法律规定的其他职责。两法条款虽不同,但又有着必然的联系。据不完全统计,全国共有3133个基层人民法院,基层人民法院的工会工作理应摆到党组的议事日程上来。
近年来,南昌市西湖区人民法院党组将工会工作列入审判、执行工作之中常议、常抓,起到了一定的促进作用,克服了过去工会可有可无、内容无创新、形式过老套的特点。针对新形式下法院工会工作呈现出的新情况、新问题,该院工会在雷院长及院党组的正确领导下,积极探索如何在新形势下做好基层法院的工会工作。开展了青年志愿者进社区无偿献血,利用重要节点如五四、七一、八一、重阳节、妇女节等举办道德讲堂、身边人说身边事、自编自演自导传递正能量、扶贫济困。法官慰问社区低保户、住院退休干部、生病住院干警,给干警办理互助保险,组织干警体检及观影。并根据全国总工会的文件,认真抓好落实,组织大龄未婚干警参加市总工会组织的“洪城热恋、牵手幸福交友”活动。为活跃基层法院文化生活,工会作了大量的工作,但是在新的形势下,如何更好的做好基层法院工作,通过调研发现主要存在以下几个问题;
一、是队伍结构发生了新变化。全院在职干警118人,50岁以上46名、40岁至50岁30名、30岁至40岁29名、25岁至30岁13名,其中已婚110名、未婚8名,本科50名、研究生48名。队伍呈年轻化、文化程度高、党团员比重大等特点。且法院干警具备较高的理论水平、政策和法律素养,这就决定了法院工会工作的任务,侧重点有别于企业工会,法院工会更注重职工道德教育和人文关怀、提升为人民公正司法、提供正能量的品德和操守。
二、案多人少矛盾难缓解。该院去年年收案7000余件,现有审判职称法官70人,每人年平均办案上百件,繁重的审判、执行任务,让许多法官牺牲了休息时间,采取“五加二”“白加黑”模式来完成审判、执行工作,工会有时组织一些活动,只有利用中午和晚上时间来完成。干警没有大块的正课时间来参加完成工会活动。无形中形成了工会搞的活动越多,挤占干警休息时间就越多,使本身愉悦干警文化生活的好事反而让干警疲于应付,甚至厌倦。
三、活动内容过于呆板。规定动作多于自选动作、室内活动多于户外活动,缺乏针对性和灵活性。如何挖掘法官的潜质,针对干警结构变化,研究他们想什么、需要什么,将工会工作更贴近他们,让干警在活动中收到教育和启发,这是有待于破解的新课题。
四、经费保障受限制。按工会文件标准,法院工会的经费保障困难较多,满足不了干警日益增长的文化需求,造成了工会有想法没有办法的困境,只有经费保障能够及时跟上,工会工作才能更好地发挥出在法院的桥梁和纽带作用。
五、兼职工作易冲突。大多数基层法院没有专职的人员做工会工作,都是兼职工会工作,有的还是一线办案法官,他们承担着大量的审判和执行工作任务。从眼前看,只能按上级工会的精神抓好工会工作;从长远看,无法更好的结合法院工作,创造性开展精神文明活动及保障干警日益增长的文化生活需求。由于场地、人员、经费、时间难保障,兼职人员工作任务重,审判、执行、工会一肩挑,重负在身,精力跟不上,工会工作受影响。
六、创新发展牵制多。如今,国家大力提倡全民创新、大众创业,法院工会也面临创新发展这一时代命题。如何在国家司法体制全面改革的节点上,让法院工会创新发展,让广大干警能够享受改革红利。则要下决心解决工会职数缺、经费紧、场地无等工会边缘化矛盾。让工会有自己的舞台,解决工会有位才有为的根本问题。
为了做好新形势下基层法院工会工作,充分发挥工会群团组织作用,让广大干警在繁重的审判、执行工作之余,分享工会给他们带来的精神食粮、文化大餐和各种温暖,促进干警身心健康,使广大干警全身心的投入审判、执行及其他工作之中,完成党和人民赋予法院的历史使命。笔者认为有如下几点建议:
一、加强领导、强化管理。要把工会工作摆在党组议事日程上来抓。各级法院要有一名院领导分工负责、抓工会工作,做到工会工作同审判、执行工作同部署、同计划、同考核、同表彰。
二、定编定岗、配齐人员。工会要纳入法院编制内,设置工会主席、副主席、女职委等专项编制数、专门从事工会工作。
三、经费保障,专项管理。加大工会经费的比例投入,确保工会各项活动有序的开展。工会要设立专门的财会人员,管理本单位工会的经费、会费,让有限的经费用于干警的工会活动。
四、量化考核、奖惩分明。各级工会要精细化管理,尤其是上一级工会,对基层法院工会,克服开会多,抓落实少,对工会工作做得好的进行表彰、奖励,对完不成任务的工会 进行通报批评,让有成绩的工会榜上有名,让落后的工会感到领导无光、脸上发热、坐冷板凳的感受不好。
五、增强活力、大胆创新。规定的动作必完成,自选动作勇创新,结合法院干警结构形成变化,审判、执行特点在“新、特、接地气”发挥主观能动性,全面开展青年志愿者活动,法律进社区、进学校、进工厂,扶贫济困等活动,又要结合青年法官的特点,建立青年舞蹈队,成立书法协会,适应时代,让他们在欢乐的同时身心得到愉悦,身心得到健康的有序发展。