近年来,随着人员老化速度加快,基层法院审判辅助人员呈现断层现象,而近几年通过公务员考试招录的基本都是法律专业人才,文秘、调研、信息、宣传、网管、财务、书记员等审判辅助人员很少进入法院,造成这类人员短缺。南昌市西湖区人民法院现有干警123人,而在编书记员仅有8人,其他很多辅助岗位人员也大都由非专业人才转任,制约着法院审判工作的质量与效率。该院分析,造成这一现象的的原因主要有:
一是在近几年,随着我国人事制度改革的深入,法院进人机制发生变化,法院工作人员录入必须经过全省统一组织考试选拔,且按照编制缺一个录一个的原则招录,基层法院根据自身需要选择专业人才的机动性变小。二是因为法官队伍人员尚存在短缺现象,在对法院工作人员录用指标分配时,法官指标相对优先于其他辅助专业人员。三是老龄法官的退休离职,原岗位人员空缺。四是由于法院属于审判单位,进入法院工作的人员更愿意在审判业务岗位工作,而不愿意在辅助岗位工作,现有法院人员不愿意对辅助专业业务进行钻研。五是由于法院综合服务部门工作枯燥乏味,特别是文秘、调研等岗位,整天动脑伤神,非常辛苦,对于职级、职务变动又没有任何优势,因此都不愿从事该项工作。六是重审判岗位轻其他岗位思想存在,忽视对辅助专业人才的培养,后备人才储备十分欠缺。
为了更好地解决文秘、调研、信息、宣传、网管、财务等部门人员适应新形势下人民法院的新要求,能够紧密结合法院审判、执行等其他工作的同步,发挥综合部门的整体素质,提升人民法院和法官的新形象,实现司法公正的目标,笔者认为:一是在每年招录法院工作人员中,确定一定比例,选择文秘等相关专业人员,逐年分步解决基层法院辅助专业人才不足问题。二是加强对基层法院辅助专业人员的培训,制定培训计划,解决培训经费,逐步提高相关人员业务能力。三是重视后备人才的储备和培养,基层法院自身要高度重视相关人才的培养,做好人才储备,尽可能使相关专业人员在合适的岗位上发挥作用。对于上述岗位表现突出的同志及时交流到审判、执行岗位,发挥他们应有的作用。四是要重视辅助专业人才的待遇,如文秘、调研员,长期从事文字工作,劳神伤脑,枯燥乏味,善待爬格的人员,做到高进、高出、高看一眼、厚爱一份,让他们有奔头、有想头,只有这样人才才会辈出。如果各项待遇跟不上,很容易打击其工作积极性,因此应当在政治待遇、经济待遇方面较其他工作岗位有所倾斜。