党的十八大顺利闭幕,南昌市西湖区人民法院迅速召开党组扩大会,贯彻落实党的十八大会议精神,强化加速推进 “五位一体”建设的信心和决心。该院院长雷虹指出,“赶考”之路已经铺就,面对新形势、新任务,人民法院责无旁贷,为此,将以“四步推进”认真抓好党的十八大会议精神的贯彻落实。
明确一个认识
十八大后,西湖区经济建设将加速起航。全力维稳、护航西湖,将是法院的中心任务。该院将迅速动员全院干警,及时传达学习十八大精神,尽快把全院干警的思想和行动统一到十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到“五位一体”建设的中心工作上来,以更高的站位、更宽的视野、更远的眼光,认认真真地贯彻、不折不扣地落实省、市、区委的决策部署,全院上下齐动员、干部职工同上阵,以机不可失、时不我待的紧迫感,加速推进司法管理、队伍管理和审判管理,以高效优质的法律服务让群众满意。
强化二大保障
一是强化制度保障。以落实责任为重点,该院将进一步健全各项工作机制,形成权责明晰、运转高效、规范有序的工作局面。该院将进一步修改完善《目标管理考核方案》、《案件质量评查制度》、《案件质量监督管理流程》等工作制度,坚持科学、合理的设定考核指标,把结案数、结案率、调撤率、发改率、上诉率、信访率、调研、信息、宣传稿件数、出勤天数、裁判文书上网数、重大集体活动到会数等重要业绩指标全部纳入量化考核范畴,以全面、客观地评价工作实绩并与廉政保证金挂钩,兑现奖惩。二是强化组织保障。针对上述制度,该院将成立目标管理考核工作领导小组,领导小组下设办公室,负责目标管理考核的日常事务,确保有人管事,有人办事,机制正常运转,职能全面落实。
构建三大格局
一是构建“大调解”格局。在案件审理中尤其是民生案件的处理中,注重发挥“调节器”和“平衡器”的作用,妥善化解矛盾纠纷。做好在立案、送达、证据交换等各个环节的庭前庭后调解及执行和解工作,争取一切可争取的机会,创造一切可利用的条件来强化调解工作,构建立体化的调解格局,全方位的化解矛盾纠纷,达到快办案、办好案的目的。积极探索速裁调解工作新机制,继续做强做大立案调解速裁室、交通事故速裁庭等速裁调解模式,进一步简化程序,方便诉讼,提升人民群众满意度。
二是构建“大执行”格局。创新执行工作机制,以点面结合为指导,以遍布全区的600余名司法协理员为基础,充分整合当事人所在社区、单位、人民陪审员、司法调解员、人大代表、政协委员、执法监督员等各方力量,建立基层协助执行网络,构建党委重视、人大监督、政府和政协支持、社会各界参与和配合的“三调联动、五调联处”的综合治理执行难工作格局。试行链条式推进和谐执行模式,着力推出立案阶段预执行、审判阶段兼顾执行、执行阶段和解和威慑并举的和谐执行模式,竭力维护当事人的合法权益。推进被执行人财产申报、限制高消费、财产悬赏举报、“执行回告”等制度,确保阳光执行,切实保障胜诉权益,维护法制权威。
三是构建“大评查”格局。要继续探索案件质量监督新机制,创新案件质量评查方法,构建全员参与,人人都是评查员的“大评查”格局。除抓好常规案件评查外,要尝试无纸化的网上案件评查方式,同时,把评查工作的重点放在涉法涉诉及发改、超审限案件上,要逐案评查剖析,落实到查责任、错案追究,并与《目标管理考核方案》无缝对接,奖优罚错。要加强审限管理,充分运用内网系统,抓好案件流程的每一个阶段、每一个节点,该警示的警示,该通报的通报,切实提高案件正常法定期限内的案件审结率。要特别注意“隐性超审限”现象,严格把握对延长审限和扣除审限的审批标准、程序,改变过去前松紧、突击结案的现象,实现均衡结案。
推动四大互动
一是推动媒体“大互动”。进一步拓宽宣传载体,加强与各级报刊、电视台、网络等媒体的互动,通过报纸、简报、网络等媒体,宣传、展示法院发挥审判职能打击犯罪、化解矛盾、维护社会和谐平安的工作亮点;丰富西湖法院互联网与局域网的运用,及时更新网站内容,公开便民承诺、效能投诉、司法救助等信息,提高法院网站的公众点击率与知晓率;定期组织新闻单位座谈讨论,营造和谐互动氛围。
二是推动群众“大互动”。 开展法官大走访、“民情夜访”、“心连心”等爱民亲民活动,进一步畅通人民群众的诉求渠道,增进干群间的鱼水之情。妥用、善用“信访维稳基金”,加强对困难群众的救助,积极参加各种捐资助学、关爱空巢老人、留守儿童的活动,用群众看得见、摸得着的实际行动拉近法院与群众的感情距离,把司法温暖送到群众中去。抽调法官到学校上法制课,向群众宣传普及法律知识,为群众提供法律服务和解答法律咨询,全力推介法院的典型经验和先进人物,以提高法院工作在群众心目中的知晓率、满意度。
三是推动干警“大互动”。 群众满意不满意,队伍建设是关键。该院将严格按照“从严治警、从严治院”的方针,加大对“五个严禁”、“四个一律”的明查暗访;加大对按时上下班、规范着装、庭审礼仪以及接待当事人态度等纪律作风问题的监督和查处;通过公开信的方式向全社会公布举报电话和电子邮箱,以提升队伍服务自觉性,通过“七大工程文化年”活动,倡导健康、文明的生活方式,让法官们在“春风化雨润物细无声”的文化氛围中受到教育和启迪,在丰富多彩的文化活动中强身健体,凝心聚力。
四是推动家属“大互动”。向全院干警家属发出倡议书,要求家属们尽职尽责做好的监督员、守门员和宣传员,要与全院干警一道,全力保护家庭的幸福安康,努力营造社会的风清气正,尽力维护法院的良好形象。
让人民群众满意是新时期法院工作的出发点和落脚点。该院领导表示,将以高度负责的态度,开拓创新的精神,扎实有效的作风深入开展“四个推进”,实现平安西湖的建设目标。