在民商事案件审判中，法律文书送达难是一个老生常谈的难题。由于受送达人故意躲避，法律文书不能依照《民事诉讼法》的规定及时送达，严重影响了司法效率的提高，损害了人民法院“公正高效”的形象。

　　送达难主要表现在以下几个方面。一是有些民间借贷纠纷案件，原告只有被告电话不知道住所。法院电话通知时，被告故意拖延，今天拖明天就是不来法院接文书，拖到最后，干脆关机或者停机。由于没有被告的身份证明，公安机关很难调取被告的户籍信息，法院无法进入下一个程序；二是被告住所不明。比如法院根据被告身份证上的住址上门，有的住所地早就因城市建设拆迁置换了，有的只是在派出所的空挂户，住所源头是单位集体宿舍，而单位早就破产了。这类案子，折腾了一段时间后，只能强行公告送达；三是被告离家外出。由于外出经商的现象增多，有些被告虽然有固定住所，但一家人外出打工或者经商，又不留下联系方式。法院上门找社区，社区基层组织怕得罪人，往往以不知情为由，不肯出具被告外出的证明，使得法院无法公告送达；四是被告住址混乱。有些原告为了图自己方便，或者诉讼时效快到，随便写个虚假地址到法院起诉，待法院送达人员几经周折送送达未果后，原告则要求法院通过调查手段查找被告的真正地址。五是拒绝开门。当事人或家属明明在家就是不开门，法院即使请来社区干部和管段民警到场做工作，但他们死活不开门，而且现在的防盗门做的又没有一丝缝隙，法律文书根本塞不进去，连留置送达都做不到。

　　对策：一是进行普法宣传，平时要充分利用报纸、网络、电视等媒体，使得群众知法、懂法、守法，知道正确行使抗辩权只会对自己有益处，不再躲避法院的法律文书送达；二是《民事诉讼法》必须制定送达方面的强制措施。比如对必须到庭的当事人采取拘传。因为现在的当事人都抱着无所谓的想法“我不去，你们法院就结不了案！”如果有法律规定，故意躲避的情况势必减少甚至消失；三是打破8小时工作制。对自由职业等上班族的不轻易邮寄送达，为提高效率，须请示领导后，安排在工作时间以外，比如凌晨、中午、晚上和节假日；四是增加视为送达的情形。最高院《关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》视为送达的情形目前只有六种方式。上级法院应当再明确规定“对于当事人本人或同住成年家属或法人的法定代表人、组织的主要负责人或者办公室、收发室、值班室的工作人员拒收的，视为送达；”五是严把立案关。对于原告诉状中有关被告住所地的确定，必须附有户籍信息或工商行政档案材料，没有相关证据材料的，书面通知限期补充，逾期不予补充的，裁定不予受理。